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关于印发《2018年食品流通环节监管工作要点》的通知

  望食工质发〔2018〕24号

  长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局

  关于印发《2018年食品流通环节监管工作要点》的通知

  各管理所、?#21360;?#20013;心、相关科室:

     现将《2018年食品流通环节监管工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

  长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局

                    2018年4月3日

  长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局

  2018年食品流通环节监管工作要点

  2018年望城区食品流通环节监管工作总体思路和要求是:全面贯彻党的十九大报告提出的“实施食品安全战略,让人民吃得?#21028;摹?#30340;要求以及长沙市流通环节监管工作会议精神,牢固树立以人民为中心的监管理念,紧紧围绕创建国家食品安全示范城市的目标,严格落实“四个最严”和“四有两责”要求,推动食品安全形势?#20013;?#25913;善,不断提高人民群众的满意度和获得感。监管工作要点概括为:“突出问题导向抓治理,突出快检快筛抓联动,突出示范引领抓规范,突出风险产品促倒逼,突出宣传互动提满意?#34180;?#20855;体做好以下工作:

  一、加强日常监管

  1.推进“三化”管理。推动基层日常监管责任网格化、检查表格化和监管痕迹化。按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,强化食品安全管理,严格落实监管检查责任,提高日常监督检查工作水平。特别是要对食?#38376;?#20135;品经营户分类登记造册,形成监管台账。

  实施食品经营企业风险分级管理。按照《食品生产经营风险分级管理办法》要求,开展食品经营主体风险等级评定,分级分类制定风险清单,集中管控高风险企业、高风险产品、高风险环节。

  2.充实完善监督检查体系,针对人民群众反映的突出问题,食品安全重点、难点问题和监管薄弱环节,各管理所要逐步建立企业自查为前提,日常检查为基础,以及局机关以飞行检查为重点,体?#23548;?#26597;为补充的监管体系。

  3.依法规范职业打假人的行为,切实维护企业的合法权益。面对以获取高额惩罚金赔偿为目的、扰乱正常经济秩序、浪费政府行政资源的职业打假人,各管理所应当认真积极履行职责,提高自身工作业务能力,从相关法律法规和制度的制定上寻找到打击假劣产品和维护企?#21040;?#24247;发展的依据,为企业营造安全?#21028;?#30340;营商环?#22330;?#20170;年,要联合公安、法院等部门依法整治职业打假违法行为,涉嫌犯罪的依法移送。

  4.推进食?#38376;?#20135;品批发市场规范管理。按照省局《食?#38376;?#20135;品批发市场落实〈食?#38376;?#20135;品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案》要求,督促批发市场开办者、入场销售者全面落实《办法》规定的各项义务。到2018年底,所有成规模市场须建立健全各项管理制度,?#34892;?#33853;实食?#38376;?#20135;品市场准入制度。

  二、突出监管重点

  5.全面推进产销对?#21360;?#36827;一步加强与农业部门的沟通与协调,完善食?#38376;?#20135;品产地准出与市场准入衔接机制。积极引导“三品一标”蔬菜水果基地(企业)优先进入望城市场。明确基地、运输和经营者三方责任,做到“来源可溯,问题可查?#20445;?#20999;实保护我区食?#38376;?#20135;品的消费安全。

  继续巩固打造“4双”产销对接长沙模式,强化对风险水产品的管控。按照《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》要求,对畜禽水产品整治的高压模式,严厉打击畜禽水产品滥用药物和非法添加行为。

  6.各管理所要强化快检室的运行,督促深圳市通量检测科?#21152;?#38480;公司按质按量完成快检批次(24048)任务和开展“你点我检?#34987;?#21160;,强化阳性(问题)产品后处置。

  按照市局《关于进一步加强农贸市场和生?#39135;?#24066;食品安全监督管理的通知?#32602;?#38271;食安办﹝2017﹞4号),发现问题食?#38376;?#20135;品后,各管理所要依据工作机制及时启动召回、销毁、查处、溯源等工作,通过后处置,从而倒逼经营户索证索?#20445;?#20498;逼批发大户履行食品安全第一责任人的职责,倒逼产地养殖户抓好种养殖环节的食品安全;对民生实事快检项目“快筛”出的风险产品,突出靶向性、准确性,依法抽检。

  7.加强媒体已曝光的类似问题的监管。搜集各类已曝光的食?#38376;?#20135;品风险问题,有针对性地开展监管工作,杜绝类似问题再曝光。消除风险隐?#36857;?#22914;:二氧化硫漂白芋头、红毛丹用硫酸染色、工业?#19978;?#35114;鸡(?#36857;?#27611;、美白姜、工业硫磺熏辣椒、红枣等。

  三、抓好专项治理

  8.加强学校及学校周边食品安全综?#29616;?#29702;。严格落实国务院食安办等6部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见?#32602;中?#21152;强学校校园及周边食品安全监管,开展中小学校“食品安全护苗行动?#34180;?/p>

  9.深入推进农村食品安全治理。以实施乡村振兴战略为契机,开展农村食品安全治理行动。聚焦突出问题,建立风险隐?#35760;?#21333;和解决措施。探索农村食品销售网络建设?#34892;?#36884;径,积极推进农村食品统一配送,鼓励农村食品连锁经营配送;加强农村电商和食?#38376;?#20135;品销售指导和监管力度。

  四、创新监管方式

  10.继续开展创建“?#21028;?#32905;菜示范超市?#34987;?#21160;。在2017年的市局开展的“?#21028;?#32905;菜示范超市”示范的引领作用下,培育打造一批肉菜质量满足高标准要求的超市。

  11.探索建立肉类追溯长沙模式,针对外来肉品的乱像及白板肉的泛?#27169;?#31215;极争取?#22411;?#23472;办、市食药环支队的支持,充分发挥三大屠宰企业的食品安全主体责任,建立一套行之?#34892;?#30340;肉品监管长沙模式。

  五、提高治理能力

  12.开展监管能力的培训工作。计划对超市(含供应商)、农贸市场食品安全员开展食品安全知?#26460;?#35757;;各管理所要开展多层次、形式多样的培训,积极参加上级组织的培训班,切实增强监督检查、执法办案、应急处置、媒体应对、重大活动保障的能力。

  13.加强宣传教育。加大工作宣传力度,特别是在专项整治和重大行动中,要营造氛围,展现工作成绩和部门形象,提升部门知名度和群众满意度。督促加强食品安全管理人?#34180;?#20174;业人员培训,指导各地开展食品安全知识抽查考核,提升经营单位食品安全管理水平。

 

  

  长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局办公室

 2018年4月3日印发

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